文化市场综合执法总队什么级别


 发布时间:2020-11-29 12:10:12

四是统筹推进城乡演艺业改革发展。抓紧制定基层院团体制改革指导意见,在有关省、自治区、直辖市选择一至两个试点县,推动基层院团转企改制,加强政府扶持,培育市场主体,着力探索农村基层演艺服务供给的新模式。研究制定促进演艺业发展的指导意见,在深入推进国有文艺院团改革的同时,积极创造良好环

文化部党组成员、副部长王仲伟29日在全国文化市场综合执法规范化建设工作会上说,文化市场综合执法改革是文化体制改革的重要内容之一,自2004年开始试点,2009年全面启动,目前已全面完成。王仲伟介绍,8年来,各地文化行政部门和综合执法机构在不同领域、不同层级开展了形式多样的实践探索,逐渐形成了一些综合执法规范化建设的好做法、好举措,为进一步推进综合执法规范化建设打下了良好的基础。以建章立制为突破口,推进法制建设规范化,初步形成了中央有规定、地方有创新,规章搭框架、文件作补充的较为成熟和具有实操性的法规体系。

“截至目前,北京、上海、浙江等6个省(直辖市)已完成改革任务,山西、辽宁、吉林等9个省已制定下发改革实施意见。目前,全国已组建8个省级、 62个地市级、579个县区级综合执法机构。” 文化部文化市场司有关负责人在日前召开的全国文化市场综合执法工作会议上通报说,2009年,各级文化行政部门和文化市场综合执法机构加快推进综合执法改革,全面加强文化市场监管,执法工作不断规范,执法队伍的专业化、规范化和信息化水平不断提高。

《办法》全面阐述了文化市场综合行政执法的定义,规定了综合执法机构的职责和执法人员的条件、执法工作应遵守的程序、执法监督的内容和方式、应当追究责任的情形及责任追究形式,共计五章四十四条的具体条例为未来文化市场的综合执法奠定了法律基础。根据《办法》规定,文化市场综合行政执法机构是文化市场综合行政执法的执法主体,《办法》第三条特别明确了其执法权来源的两种类别:一是经法律、法规授权实施文化市场综合行政执法,对同级人民政府负责;二是接受有关行政部门委托实施文化市场综合行政执法,接受委托机关的指导和监督,对委托机关负责。

据相关负责人介绍,《办法》在起草和制定过程中,充分借鉴了国外和相关省市经验,在制定过程中经过多次修改并反复征求了法学专家、执法人员和社会公众的意见。随着《办法》的即将实施,有关专家认为,《办法》根据文化执法特点细化了实施监督检查、查封、扣押、执法文书送达等执法环节的规范,而围绕相对集中行政处罚权的实施,建立了相应的行政执法协调机制,解决了管理信息的及时共享、工作衔接、案件移送等问题。此外,《办法》在执法规范、经营者权利保护和社会监督等方面均有所创新,既规范了文化执法工作,也维护了公民、法人和其他组织的合法权益,有效推进了文化领域依法行政工作。

积极探索市场和商业的运作方式,大力推动以企业为主体的文化“走出去”。积极培育大型文化中介公司,形成一批跨国经营的外向型文化企业。进一步加强与有关部门在服务贸易领域的合作,推动重点文化企业和文化项目“走出去”。加快打造具有自主知识产权和较强竞争力的知名文化品牌,推出更多具有中国特色、中国风格、中国气派的文化精品,努力提高我国出口文化产品和服务的附加值,提高我国文化产品和服务在国际文化市场上的竞争力。进一步创新管理方式,积极构建政府交流项目与民间市场运作相结合的工作网络,不断扩大文化“走出去”的规模、层次、效益。

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