大连市文化旅游综合执法服务中心


 发布时间:2020-11-26 11:38:39

3、为什么要制定《北京市文化市场综合行政执法办法》?答:制定《北京市文化市场综合行政执法办法》是总结和巩固本市文化体制改革成果和经验,加强文化执法制度建设的需要。北京市作为全国文化中心,文化体制改革以来,文化事业和文化产业取得了长足发展,文化艺术产品数量和质量位居全国前列。与之伴

在深入抓好改革试点的基础上,会同中宣部精心筹备、适时召开全国国有文艺院团体制改革经验交流会。二是落实和完善国有院团转企改制各项配套政策,在资源配置和资金支持上对包括中国东方演艺集团有限公司在内的众多转制院团实行倾斜,确保院团转企改制后原有正常事业费继续拨付,并通过文化产业发展资金等予以支持,大力改善转企改制院团生产经营基本条件,重点落实为转企改制院团配备相对固定演出场所的要求。三是深入贯彻落实今年1月15日李长春同志视察中央歌剧院的重要讲话精神,按照“国家扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的原则,大力推进保留事业体制的8个中直院团深化内部机制改革,积极探索面向群众、面向市场的经营管理方式。

为切实加强网吧监管,保护未成年人健康成长,根据《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定,文化部于2010年发布了《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》,规定:对一次接纳3名以上(含3名)未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》;对一次接纳2名以下未成年人的网吧,依法责令停业整顿30日;一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》;对连续3次(含3次)未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧,依法责令停业整顿30日。9、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所能接纳未成年人进入吗?答:歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。游艺娱乐场所设置的电子游戏机只能在国家法定节假日向未成年人提供。国家法定节假日特指元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆,不包括寒暑假。根据《中华人民共和国未成年人保护法》的规定,凡未满十八周岁的公民均属未成年人。本报记者 路艳霞。

4、《北京市文化市场综合行政执法办法》的出台对我市文化市场的监管工作会带来什么影响?答:《北京市文化市场综合行政执法办法》(以下简称《办法》)的出台,进一步明确了文化执法机构的职责权限,为文化经营单位经营活动提供服务和保驾护航。通过《办法》的实施,使经营者更加清楚自己的权利义务,更加清楚合法权益受到损害时投诉与维权的途径,更加清楚执法机关与审批机关的职责分工与协作关系,确保文化执法机关在规范文化市场秩序、维护文化市场健康有序发展中的基础性作用。

而各级综合执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场综合行政执法工作。以《办法》出台为契机 进一步梳理规范执法程序据悉,下一步文化部将以《办法》的出台、实施为契机,进一步规范文化市场秩序、加强执法队伍管理与建设,切实解决制约执法的难点问题。据文化市场司有关负责人介绍,《办法》在《行政处罚法》和《行政强制法》的框架下,对法律规定的行政处罚的适用、程序和执行等法条进行了梳理。一是结合文化市场执法特点,完善了《行政处罚法》中未明确规定的重要执法制度,如举报受理制度、重大案件管理制度、处罚决定抄告备案制度等。

第十六条 文化市场综合执法部门在执法工作中需要本市相关部门提供鉴定结论或者其他专业意见的,应当送交样本。相关部门应当在十五个工作日内作出鉴定结论或者出具专业意见;情况复杂确需延长的,经本部门负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。鉴定时间不计入办案期限。第十七条 文化市场综合执法部门依法开展执法检查,涉及文化、广播电影电视、新闻出版(版权)、文物等行政部门行政许可事项的,应当及时将执法情况通报作出行政许可的行政部门;作出吊销行政许可处罚决定的,应当自作出决定之日起十五个工作日内通知作出行政许可的行政部门办理注销手续。

文化行政机构设置不全,文化市场执法部门也五花八门,“好事抢着做,难事互推诿”,文化市场执法留下许多“空白点”。2009年底,山西省借推动文化体制改革之机,将全省11个市、119个县(市区)的文化局、广电局、新闻出版局统一合并为文化广电新闻出版局,同时将原三局的文化市场执法机构统一合并为文化市场综合执法大队,对当地文化市场实行统一执法。山东省把文化市场综合执法改革纳入党委、政府重要日程,建立了由党委宣传部门统一协调指导、文化行政部门具体组织实施、相关职能部门积极配合的协调机制,推动全省快速完成改革任务。

同时,演出院线、电子票务的建设步伐加快,一批演出中介机构迅速发展,演艺产业链不断延伸,演艺市场体系日益完善。另外,保留事业性质的国有院团也按照“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的要求,积极推进内部机制的改革,院团的生机与活力得到了明显提高。三是公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。普遍实行了全员聘用制和岗位责任制,初步建立了竞争激励机制,从业人员的敬业精神和服务水平有了明显的改善。目前,全国有1400多座公共博物馆、纪念馆实现了向社会免费开放,参观人数成倍增加,产生了良好的社会效益。

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