甘肃 文化旅游综合执法改革


 发布时间:2020-11-26 12:36:03

深入推进文艺院团体制改革今年,要继续贯彻落实中宣部、文化部联合下发的《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》,积极推进国有文艺院团体制改革,全力推进演艺业繁荣发展。当前,要重点抓好四个方面的工作。一是加大国有文艺院团转企改制试点工作力度,加快推动市场发育相对成熟的歌舞、杂技

怎样把推进文化市场综合执法改革和版权行政执法有机地衔接起来,把各级版权管理部门的指导、规划、监督作用和文化市场综合执法实际承担的责任作用有机结合在一起,使体制机制适合市场发展需要,使版权执法有为有位,使版权保护工作能为经济和文化发展服务,是基层版权管理部门面临的任务和责任。这项工作需要全国各级版权管理部门与各级文化市场综合执法机构的相互合作、配合。只有做好这项基础工作,体制机制才能顺畅,版权执法工作才能更具效率。

7、市民发现文化市场领域违法行为如何举报?《办法》如何保障公民的举报投诉权利?答:举报人可通过来电、来访、来信、传真、电子邮件、网上举报等方式,就本市文化市场违法违规行为向举报中心进行举报。文化市场综合执法部门接到举报应当登记并及时核实处理。举报人要求回复的,应当将处理结果回复举报人。文化市场综合执法部门应当对举报人的有关信息保密。8、网吧接纳未成年人的处罚标准是什么?答:网吧接纳未成年人严重危害未成年人身心健康,社会影响恶劣。

山东省各市新组建的综合执法机构都为政府直属局或参照公务员管理的事业单位,所需经费列入同级人民政府财政预算。临沂市文化市场管理执法局成立后,建立了文化市场网络管理监控中心,向社会公布了“12318”举报电话,走出了一条党委领导、政府管理、行业自律、司法监督、企业依法经营的新路子。管得怎样?不断净化随着文化市场综合执法改革的深入推进,文化市场的执法和监管力度明显增强,文化市场环境不断净化。近日,辽宁省推出了网吧“一次性死亡”制度,即不分次数和人数,网吧只要接纳未成年中小学生就吊销许可证,网吧容留未成年人和超时营业现象明显减少。

全国执法人员总数由改革前的17220人增加到30175人,其中上海、广东、山东的执法人员总数分别由改革前的240人、332人、1108人增加到485人、1310人、3780人。北京、上海、重庆、浙江、广东等地将综合执法经费全部纳入财政预算,执法机构的工作条件大为改善。改革中,各地选派政治强、业务精、作风正的干部到执法队伍领导岗位,对新进人员参照公务员录取方式进行考试选拔,执法人员参照公务员管理。加强对执法人员的法制教育和业务培训,执法队伍结构不断优化,执法人员专业素质得到明显提升。

编者按:7月23日,中共中央政治局就深化我国文化体制改革研究问题进行了第22次集体学习。胡锦涛总书记强调一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用,以高度的责任感和紧迫感,顺应时代发展要求,深入推进文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣。为了帮助读者深入了解当前文化系统体制改革的意义、方向和任务,本刊特约请文化部部长蔡武撰写此文。文化系统体制改革新走向文化部部长 蔡武今年是基本完成文化体制改革重点任务、推动改革取得决定性进展的关键一年。

但受立法层级所限,无法系统有效地对执法工作进行规范。为有效地解决文化市场综合行政执法中的突出问题,切实履行国务院赋予的职责,文化部于2011年启动了《办法》的制定工作。据介绍,在起草过程中,文化部进行了深入的立法调研论证,并广泛征求了相关政府部门、各级文化市场综合行政执法机构、法律界人士等各方面的意见及建议,最终形成了《办法》。《办法》奠定了 综合执法的法律基础据文化市场司有关负责人介绍,《办法》既是对近年来行政执法工作相关制度的总结和归纳,也是以部门规章的形式对现有制度进行的巩固和提升,并针对文化市场综合行政执法实践中出现的突出问题细化了执法程序,强调了程序的合法性和操作性。

在改革过程中,山东省把文化市场综合执法改革和市县政府机构改革紧密结合起来,通盘考虑、同步推进。截至今年5月底,全省17个地市均已实现文化、广电、新闻出版“三局合一”,并组建了文化市场综合执法机构,其中有14个地市成立了政府直属的文化市场综合执法局,实现了“执法主体、执法权责、执法力量”三统一。2009年全国文化市场综合执法改革经验交流会后,辽宁省迅速下发了《辽宁省文化市场综合执法改革工作实施方案》,按照取消区级文化市场执法队伍、统一设立市级文化市场综合执法机构的模式,全面推开全省文化市场综合执法改革。

深入推进公益性文化事业单位内部机制改革公益性文化事业单位是公共文化服务体系的基本支撑。今年要继续深化公益性文化事业单位内部运行和管理机制改革,明确定位、增强活力、提高效率,努力提高公共文化服务的质量和水平。当前,要积极推进三个方面的工作。推进公益性文化事业单位的劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。全面实施全员聘用制和岗位责任制,实行按劳分配,引入竞争激励机制,激发内在活力,调动从业人员的积极性、创造性。推动基层公共文化服务体系建设,完善投入办法,建立健全稳定的投入保障机制。

二是对执法实践中存在的重点、难点内容进行了深化和细化,如紧急措施、重大案件集体讨论、听证会召开的程序及听证报告的内容等。同时,《办法》对与其他行政部门制定的行政处罚程序规定衔接问题也进行了阐明。执法程序的规范操作在于执法人员的执行能力和素质,执法人员素质直接决定着行政执法效能,因此加强综合执法队伍能力建设、制度建设、装备建设、形象建设和廉政建设,打造一支专业化、规范化、信息化的文化市场综合执法队伍是深化文化市场综合执法改革的重要目标。

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