文化市场综合执法管旅游吗


 发布时间:2020-11-26 12:12:47

据相关负责人介绍,《办法》在起草和制定过程中,充分借鉴了国外和相关省市经验,在制定过程中经过多次修改并反复征求了法学专家、执法人员和社会公众的意见。随着《办法》的即将实施,有关专家认为,《办法》根据文化执法特点细化了实施监督检查、查封、扣押、执法文书送达等执法环节的规范,而围绕相

区、县文化行政管理部门依据法律、法规、规章和本办法的规定负责本行政区域内文化市场综合行政执法工作。公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等行政部门应当按照各自职责做好文化市场相关执法工作。第三条 市文化市场综合行政执法部门和区、县文化行政管理部门(以下统称文化市场综合执法部门)行使下列行政处罚权:(一)娱乐场所、营业性演出、互联网上网服务营业场所、互联网文化、网络游戏等文化行政管理领域的行政处罚权;(二)著作权、出版、印刷、音像制品、互联网出版等新闻出版(版权)行政管理领域的行政处罚权;(三)电影、广播电视、互联网视听节目、卫星地面接收设施等广播电影电视行政管理领域的行政处罚权;(四)违法购销文物等文物行政管理领域的行政处罚权;(五)市人民政府决定由文化市场综合执法部门行使的其他行政处罚权。

第十六条 文化市场综合执法部门在执法工作中需要本市相关部门提供鉴定结论或者其他专业意见的,应当送交样本。相关部门应当在十五个工作日内作出鉴定结论或者出具专业意见;情况复杂确需延长的,经本部门负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。鉴定时间不计入办案期限。第十七条 文化市场综合执法部门依法开展执法检查,涉及文化、广播电影电视、新闻出版(版权)、文物等行政部门行政许可事项的,应当及时将执法情况通报作出行政许可的行政部门;作出吊销行政许可处罚决定的,应当自作出决定之日起十五个工作日内通知作出行政许可的行政部门办理注销手续。

对无法通知当事人或者当事人接到通知后拒不认领的,文化市场综合执法部门应当向社会公告六十日,公告期满仍未认领的,可以依法处置。第十三条 法律、法规、规章规定应当送达当事人的法律文书,文化市场综合执法部门应当在法定期限内送达当事人。当事人拒绝接收法律文书的,执法人员应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,由执法人员、见证人签名或者盖章,把法律文书留在当事人的住所,即视为送达。

2007年底,全市各区县均成立了文化执法队。截至2011年3季度,市、区(县)两级文化执法机构累计办结案件3211起,罚没款2250余万元,收缴非法出版物3000余万件(册)。《北京市文化市场综合行政执法办法》解读1、什么是文化市场综合行政执法?答:文化市场综合行政执法是文化体制改革的一项重要举措,其最初的依据是1996年公布实施的《中华人民共和国行政处罚法》第16条的规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。

同时,演出院线、电子票务的建设步伐加快,一批演出中介机构迅速发展,演艺产业链不断延伸,演艺市场体系日益完善。另外,保留事业性质的国有院团也按照“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的要求,积极推进内部机制的改革,院团的生机与活力得到了明显提高。三是公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。普遍实行了全员聘用制和岗位责任制,初步建立了竞争激励机制,从业人员的敬业精神和服务水平有了明显的改善。目前,全国有1400多座公共博物馆、纪念馆实现了向社会免费开放,参观人数成倍增加,产生了良好的社会效益。

改革后,文化综合执法体制已经基本延伸到县级。文化市场综合执法队伍如果能够真正承担起版权行政执法责任,将改变过去那种机构不健全、队伍不落实、“高位截瘫”基层执法缺位的状况。文化市场综合执法体制改革为强化版权司法与行政并行的执法体系带来了新机遇,对于市场规范有序、促进经济和文化发展将起到保障作用。由此,国家版权局自2009年以来不断加大基层版权执法业务培训的力度。王自强在分析当前版权工作面临的国际和国内形势时说,加强基层版权执法业务培训是为贯彻落实党中央、国务院关于建立创新型国家,提高知识产权保护水平,促进国民经济又好又快发展,推进社会主义文化大繁荣大发展的需要;是深化对外开放,维护国家利益,改善投资市场环境的需要;是履行国际承诺,树立良好国家形象的需要;是适应和把握版权保护规律,提高版权执法水平的需要。

文化行政机构设置不全,文化市场执法部门也五花八门,“好事抢着做,难事互推诿”,文化市场执法留下许多“空白点”。2009年底,山西省借推动文化体制改革之机,将全省11个市、119个县(市区)的文化局、广电局、新闻出版局统一合并为文化广电新闻出版局,同时将原三局的文化市场执法机构统一合并为文化市场综合执法大队,对当地文化市场实行统一执法。山东省把文化市场综合执法改革纳入党委、政府重要日程,建立了由党委宣传部门统一协调指导、文化行政部门具体组织实施、相关职能部门积极配合的协调机制,推动全省快速完成改革任务。

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