文化市场综合执法如何用互联网


 发布时间:2020-11-28 13:16:23

因当事人无联系方式、联系方式不真实等原因无法采用其他法定送达方式送达当事人的,应当公告送达。公告期限不得少于六十日。公告期限届满即视为送达。第十四条文化市场综合执法部门应当加强对行政管理相对人违法信息的采集和管理,并按照有关规定将企业违法信息记入企业信用信息系统。第十五条本市建立

“截至目前,北京、上海、浙江等6个省(直辖市)已完成改革任务,山西、辽宁、吉林等9个省已制定下发改革实施意见。目前,全国已组建8个省级、 62个地市级、579个县区级综合执法机构。” 文化部文化市场司有关负责人在日前召开的全国文化市场综合执法工作会议上通报说,2009年,各级文化行政部门和文化市场综合执法机构加快推进综合执法改革,全面加强文化市场监管,执法工作不断规范,执法队伍的专业化、规范化和信息化水平不断提高。

文化市场综合行政执法人员依法实施监督检查,应当佩戴文化市场综合行政执法标志,出示执法证件,不得妨碍当事人正常的生产经营活动,不得索取或者非法收受当事人的财物,不得谋取其他利益。第十一条 文化市场综合行政执法人员进行执法检查,可以依法采取下列措施:(一)进入被检查单位或者现场进行调查、检查;(二)制止和纠正正在发生的违法行为;(三)查阅、调阅、复制、拍摄、录制有关证据材料,抽样取证或者先行登记保存有关证据;(四)法律、法规、规章规定的其他措施。

确定由市文化市场综合行政执法部门行使的职权,市文化、广播电影电视、新闻出版(版权)、文物等原职能部门不再行使。市文化、广播电影电视、新闻出版(版权)、文物等行政部门依照有关法律、法规、规章和本办法的规定做好文化市场管理工作。第六条 文化市场综合执法部门在行使有关行政处罚权时,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。第七条 公民、法人或者其他组织违反文化市场管理规定,按照权限范围应当由文化市场综合执法部门予以行政处罚的,由违法行为发生地的区、县文化行政管理部门管辖。

早在2010年,文化部就印发了《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》和《全国文化市场综合执法队伍培训规划(2011—2015年)》。为了固化已有制度,《办法》规定,“应当有计划地对执法人员进行业务培训,鼓励和支持执法人员参加在职继续教育”。另外,《办法》还制定了岗位轮换制度、执法监督和责任追究等其他综合执法人员管理制度、激励约束制度等。此外,在综合执法改革以前,相关行政部门发放各自的执法证件,如文化市场行政执法证、广播电影电视行政执法证、新闻出版行政执法证等。为统一证件管理,严格执法人员条件,明确证件发放和管理部门,《办法》规定,执法人员经岗位培训和考试合格后,将取得“中华人民共和国文化市场综合行政执法证”。文化部作为综合执法指导部门,负责统一综合执法证件的样式和编号;省级文化行政部门或综合执法机构负责制作、核发并管理。

这些要案的成功查办,沉重打击了猖獗的盗版犯罪,为天津及周边地区出版市场的健康发展提供了良好环境。山西省实施综合执法改革后,全省文化市场执法呈现崭新局面。太原市建立文化市场行政综合执法大队后,所需经费列入市政府财政预算,做到“六有”,即:有工作经费、有办公场所、有交通工具、有通讯设施、有办案取证设备、有统一服装标志,使文化市场行政执法机构的行政效能和执法效率不断提高。晋中市对执法人员进行系统培训,帮助他们优化知识机构、掌握执法技巧,着力培养了一批拉得出、打得响、懂政策、善执法、能办案的战斗群体。今年,晋中市对全市的文化市场进行了三次大规模集中整治,取得了良好效果。江苏省通过改革创新,加强了对文化市场的引导和监管,加大了对文化遗产的保护力度。常州创造性地将文化遗产保护纳入综合执法范畴,设立了文化遗产稽查大队和法制监督室;淮安市文化行政综合执法支队内设新闻出版、文化市场、文化遗产执法大队,从体制上解决了管理与执法脱节、行政处罚职责不清等问题。本报记者 张国圣、陈建强、杨荣、赵秋丽、郑晋鸣、毕玉才。

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