加强文化旅游市场综合执法工作方案


 发布时间:2020-11-24 08:20:12

以统一队伍形象、提升人员素质为着力点,推进组织建设规范化,逐步实现统一执法标识、统一执法证件、统一执法服装、统一执法装备、统一执法文书等“五个统一”。在完善传统管理模式的同时,不断探索利用信息网络技术拓展执法监管手段,推进管理方式规范化。通过建设网吧监管平台和推广综合执法办公系统

百余名来自广东、福建、浙江、江苏、上海、河南、湖北、广西和新疆10个省(区、市)各级版权与文化市场行政执法队伍的一线执法人员参加了培训。华东政法大学知识产权院教授王迁及来自最高人民检察院侦监厅、公安部治安局、工信部电信管理局、国家版权局等部门的8位版权专家分别就著作权法律概要及案例研讨、版权刑事执法中的证据问题、版权行政执法与刑事执法衔接的问题、互联网行业管理与版权保护等内容进行了授课。精彩生动的授课受到了听课者的热烈欢迎。新疆维吾尔自治区版权局党组书记石永新出席会议开幕式并致辞。作者:赖名芳。

山东省各市新组建的综合执法机构都为政府直属局或参照公务员管理的事业单位,所需经费列入同级人民政府财政预算。临沂市文化市场管理执法局成立后,建立了文化市场网络管理监控中心,向社会公布了“12318”举报电话,走出了一条党委领导、政府管理、行业自律、司法监督、企业依法经营的新路子。管得怎样?不断净化随着文化市场综合执法改革的深入推进,文化市场的执法和监管力度明显增强,文化市场环境不断净化。近日,辽宁省推出了网吧“一次性死亡”制度,即不分次数和人数,网吧只要接纳未成年中小学生就吊销许可证,网吧容留未成年人和超时营业现象明显减少。

据介绍,2009年,在市场监管工作方面,文化部相继部署或参与了净化社会文化环境、整治互联网低俗之风、新中国成立60周年文化市场集中整治、动漫市场专项整治、第六批和第七批违法游戏查处、互联网淫秽色情及低俗信息专项整治等行动,督办了17个省(自治区、直辖市)的76宗重大案件。其中重点督办了“黑帮”主题网络游戏案、四川“9·19”假唱案等一系列重大案件,有力打击了违法行为。全国共出动文化执法人员841万人次,检查经营单位635万家次,受理举报6.2万件,办结案件6.5万件,罚款1.8亿元,没收非法物品5200万件,吊销许可证6600余家。根据中央的统一部署,加快推进综合执法改革是2010年的头号攻坚工作。此外,今年文化市场综合执法将以加大处罚力度为突破口,全力加强市场监管。(华 文)。

二是对执法实践中存在的重点、难点内容进行了深化和细化,如紧急措施、重大案件集体讨论、听证会召开的程序及听证报告的内容等。同时,《办法》对与其他行政部门制定的行政处罚程序规定衔接问题也进行了阐明。执法程序的规范操作在于执法人员的执行能力和素质,执法人员素质直接决定着行政执法效能,因此加强综合执法队伍能力建设、制度建设、装备建设、形象建设和廉政建设,打造一支专业化、规范化、信息化的文化市场综合执法队伍是深化文化市场综合执法改革的重要目标。

在深入抓好改革试点的基础上,会同中宣部精心筹备、适时召开全国国有文艺院团体制改革经验交流会。二是落实和完善国有院团转企改制各项配套政策,在资源配置和资金支持上对包括中国东方演艺集团有限公司在内的众多转制院团实行倾斜,确保院团转企改制后原有正常事业费继续拨付,并通过文化产业发展资金等予以支持,大力改善转企改制院团生产经营基本条件,重点落实为转企改制院团配备相对固定演出场所的要求。三是深入贯彻落实今年1月15日李长春同志视察中央歌剧院的重要讲话精神,按照“国家扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的原则,大力推进保留事业体制的8个中直院团深化内部机制改革,积极探索面向群众、面向市场的经营管理方式。

“截至目前,北京、上海、浙江等6个省(直辖市)已完成改革任务,山西、辽宁、吉林等9个省已制定下发改革实施意见。目前,全国已组建8个省级、 62个地市级、579个县区级综合执法机构。” 文化部文化市场司有关负责人在日前召开的全国文化市场综合执法工作会议上通报说,2009年,各级文化行政部门和文化市场综合执法机构加快推进综合执法改革,全面加强文化市场监管,执法工作不断规范,执法队伍的专业化、规范化和信息化水平不断提高。

深入推进公益性文化事业单位内部机制改革公益性文化事业单位是公共文化服务体系的基本支撑。今年要继续深化公益性文化事业单位内部运行和管理机制改革,明确定位、增强活力、提高效率,努力提高公共文化服务的质量和水平。当前,要积极推进三个方面的工作。推进公益性文化事业单位的劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。全面实施全员聘用制和岗位责任制,实行按劳分配,引入竞争激励机制,激发内在活力,调动从业人员的积极性、创造性。推动基层公共文化服务体系建设,完善投入办法,建立健全稳定的投入保障机制。

北京、江苏、广东、河南等地办理了一批违法情节严重、社会影响恶劣、涉及人员和地区广泛的典型案件。建立了网络文化市场执法协作机制。2011年1月至10月,全国各级文化行政部门或文化市场综合执法机构在纠正违规行为的同时,共受理网络文化案件1762件,立案查处692件,结案555件,使网络文化市场的违法违规行为得到了有效遏制。据介绍,文化部下一步将按照十七届六中全会精神,继续深化改革,健全文化市场综合执法机构,推动综合执法规范化建设,不断加强综合执法队伍建设,加强文化市场管理。

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