镇沅县文化旅游综合执法大队


 发布时间:2020-12-01 01:32:48

中新网8月19日电19日上午,中央外宣办举行新闻发布会,文化部党组副书记、副部长欧阳坚欧阳坚介绍到,中国文化综合执法改革进程加快,目前,北京、上海、天津、重庆、浙江、广东、海南、山西等8个省市基本完成了综合执法改革工作。欧阳坚在发布会上谈到文化部系统的文化体制改革成效。他说,近年

文化行政机构设置不全,文化市场执法部门也五花八门,“好事抢着做,难事互推诿”,文化市场执法留下许多“空白点”。2009年底,山西省借推动文化体制改革之机,将全省11个市、119个县(市区)的文化局、广电局、新闻出版局统一合并为文化广电新闻出版局,同时将原三局的文化市场执法机构统一合并为文化市场综合执法大队,对当地文化市场实行统一执法。山东省把文化市场综合执法改革纳入党委、政府重要日程,建立了由党委宣传部门统一协调指导、文化行政部门具体组织实施、相关职能部门积极配合的协调机制,推动全省快速完成改革任务。

首先要促进全国副省级及副省级以下城市整合现有文化、广播影视、新闻出版(版权)等有关行政执法队伍,2010年底前基本完成文化市场综合执法机构的组建工作。其次要总结文化市场综合执法工作经验,建立协调有序的文化市场综合执法运行机制。完善信息通报、联席会议、联合执法、区域协作、行政执法与刑事司法相衔接等长效工作机制,继续推行行政执法责任制,建立科学合理的绩效管理、评议考核、表彰奖励制度。三要加强文化市场综合执法队伍的专业化、规范化、信息化建设。

6、文化市场综合执法部门约束管理哪些违法违规行为和事项?答:根据国家法律法规的规定,下列违法行为由文化市场综合执法部门约束管理,市民可向文化市场综合执法部门举报:(一)互联网上网服务营业场所接纳未成年人;未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件;未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志;(二)歌舞娱乐场所接纳未成年人;游艺娱乐场所设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备,或者在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏机;(三)假唱、假演奏;(四)未取得《网络文化经营许可证》,擅自从事网络音乐、网络游戏、网络动漫等互联网文化产品的制作、复制、进口、发行、播放、上网运营等经营性活动以及网络游戏虚拟货币交易服务;未在网站主页显著位置标明许可证编号及信息;(五)网络游戏的推广和宣传含有宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或教唆犯罪等《网络游戏管理暂行办法》第九条禁止的内容;(六)未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编其作品,或者通过信息网络向公众传播其作品;(七)伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称出版出版物;(八)印刷、复制企业接受非出版单位和个人的委托印刷出版物;(九)印刷企业征订、销售出版物;假冒或者盗用他人名义印刷、销售出版物;盗印或非法加印出版物、包装装潢或其他印刷品等;(十)出版物发行单位发行非法出版物、侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物,以及新闻出版行政部门命令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物;经营非音像出版单位出版的音像制品;(十一)制作、仿制、发放、销售新闻记者证,或者制作、发放、销售专供采访使用的其他证件;(十二)未取得《信息网络传播视听节目许可证》,擅自制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目服务;(十三)未持有《接收卫星传送的电视节目许可证》,设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目;或者持有《许可证》,但未按《许可证》载明的接收内容接收卫星电视节目;(十四)买卖国家禁止买卖的文物,或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人;(十五)其他文化、广播电影电视、新闻出版(版权)、文物领域的违法行为。

两个以上区、县文化行政管理部门都有权管辖的,由首先发现违法行为的区、县文化行政管理部门处罚;对管辖权有争议的,由市文化市场综合行政执法部门指定管辖。第八条 文化市场综合执法部门及其执法人员应当坚持公正、文明执法,坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。文化市场综合执法部门作出行政处罚决定应当以事实为根据,与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。违法行为轻微且当事人及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。

而各级综合执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场综合行政执法工作。以《办法》出台为契机 进一步梳理规范执法程序据悉,下一步文化部将以《办法》的出台、实施为契机,进一步规范文化市场秩序、加强执法队伍管理与建设,切实解决制约执法的难点问题。据文化市场司有关负责人介绍,《办法》在《行政处罚法》和《行政强制法》的框架下,对法律规定的行政处罚的适用、程序和执行等法条进行了梳理。一是结合文化市场执法特点,完善了《行政处罚法》中未明确规定的重要执法制度,如举报受理制度、重大案件管理制度、处罚决定抄告备案制度等。

百余名来自广东、福建、浙江、江苏、上海、河南、湖北、广西和新疆10个省(区、市)各级版权与文化市场行政执法队伍的一线执法人员参加了培训。华东政法大学知识产权院教授王迁及来自最高人民检察院侦监厅、公安部治安局、工信部电信管理局、国家版权局等部门的8位版权专家分别就著作权法律概要及案例研讨、版权刑事执法中的证据问题、版权行政执法与刑事执法衔接的问题、互联网行业管理与版权保护等内容进行了授课。精彩生动的授课受到了听课者的热烈欢迎。新疆维吾尔自治区版权局党组书记石永新出席会议开幕式并致辞。作者:赖名芳。

全国执法人员总数由改革前的17220人增加到30175人,其中上海、广东、山东的执法人员总数分别由改革前的240人、332人、1108人增加到485人、1310人、3780人。北京、上海、重庆、浙江、广东等地将综合执法经费全部纳入财政预算,执法机构的工作条件大为改善。改革中,各地选派政治强、业务精、作风正的干部到执法队伍领导岗位,对新进人员参照公务员录取方式进行考试选拔,执法人员参照公务员管理。加强对执法人员的法制教育和业务培训,执法队伍结构不断优化,执法人员专业素质得到明显提升。

在改革过程中,山东省把文化市场综合执法改革和市县政府机构改革紧密结合起来,通盘考虑、同步推进。截至今年5月底,全省17个地市均已实现文化、广电、新闻出版“三局合一”,并组建了文化市场综合执法机构,其中有14个地市成立了政府直属的文化市场综合执法局,实现了“执法主体、执法权责、执法力量”三统一。2009年全国文化市场综合执法改革经验交流会后,辽宁省迅速下发了《辽宁省文化市场综合执法改革工作实施方案》,按照取消区级文化市场执法队伍、统一设立市级文化市场综合执法机构的模式,全面推开全省文化市场综合执法改革。

此外,大多数公益性文化事业单位还积极探索政府采购、招投标、服务外包等多种形式,推动了公共文化服务的多元化、社会化进程,使公共文化服务的能力不断提高。四是文化综合执法改革进程加快。目前,北京、上海、天津、重庆、浙江、广东、海南、山西等8个省市基本完成了综合执法改革工作。全国50%以上的副省级城市和地级市已组建了文化市场综合执法机构,明确了统一的执法主体,使执法效率明显提高、执法成本大幅度下降,为净化文化市场环境提供了重要的制度保障。(据中国网文字直播)。

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