文化市场综合执法前景如何


 发布时间:2020-11-25 02:27:46

百余名来自广东、福建、浙江、江苏、上海、河南、湖北、广西和新疆10个省(区、市)各级版权与文化市场行政执法队伍的一线执法人员参加了培训。华东政法大学知识产权院教授王迁及来自最高人民检察院侦监厅、公安部治安局、工信部电信管理局、国家版权局等部门的8位版权专家分别就著作权法律概要及案

同时,演出院线、电子票务的建设步伐加快,一批演出中介机构迅速发展,演艺产业链不断延伸,演艺市场体系日益完善。另外,保留事业性质的国有院团也按照“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的要求,积极推进内部机制的改革,院团的生机与活力得到了明显提高。三是公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。普遍实行了全员聘用制和岗位责任制,初步建立了竞争激励机制,从业人员的敬业精神和服务水平有了明显的改善。目前,全国有1400多座公共博物馆、纪念馆实现了向社会免费开放,参观人数成倍增加,产生了良好的社会效益。

五是与相关部门合作,推动制定相关优惠政策,吸引符合条件的大学毕业生、志愿者到西部和少数民族地区从事演艺服务。探索建立对经济欠发达地区基层群众的文化援助机制。全面推进文化市场综合执法改革推进文化市场综合执法改革是促进文化市场繁荣健康有序发展的迫切需要,是实现文化产业又好又快发展的客观要求,是创新文化宏观管理体制的重要举措。要坚决贯彻落实《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》精神,加快推进改革工作,切实履行协调综合执法的职责。

为加强队伍建设,文化部制定了《关于加强文化市场综合执法制度建设的通知》、《文化市场综合执法队伍培训规划(2011—2015年)》和《关于加强文化市场综合执法装备配备的指导意见》,组建了131人的综合执法培训师资队伍,组织统一培训。仅2011年,文化部就开展培训6批次,培训了535人;省级执法机构开展培训64批次,培训了3100多人。为加强综合执法队伍的信息化建设,文化部从2010年起投入1000多万元,开发了文化市场综合执法办公系统,执法队伍装备明显改善。

此外,大多数公益性文化事业单位还积极探索政府采购、招投标、服务外包等多种形式,推动了公共文化服务的多元化、社会化进程,使公共文化服务的能力不断提高。四是文化综合执法改革进程加快。目前,北京、上海、天津、重庆、浙江、广东、海南、山西等8个省市基本完成了综合执法改革工作。全国50%以上的副省级城市和地级市已组建了文化市场综合执法机构,明确了统一的执法主体,使执法效率明显提高、执法成本大幅度下降,为净化文化市场环境提供了重要的制度保障。(据中国网文字直播)。

目前地级市综合执法机构组建完成率为99.5%,县(区)综合执法机构组建完成率为93.2%。文化市场管理工作领导体制建立基本完成。省级完成率为96.6%,地级市完成率为92.8%,县(区)完成率为75.9%。未列入改革范围的新疆、西藏也进行了一定程度的改革。目前,除湖南、江西、云南的部分县(区)还未完成改革任务外,其他地区均已完成,未全部完成的地区正在加紧收尾工作。文化责任主体组建大部分完成。目前,全国共有286个地级市、846个县(区)实现了文化(文物)、广播影视、新闻出版(版权)三局合一;有36个地级市、809个县(区)文化部门与广播影视或新闻出版(版权)两部门之一进行了两局合并,科学有效的文化市场行政管理体制得到逐步健全,文化行政管理范围不断拓展,管理职能进一步完善。

第四条 市文化市场综合行政执法部门负责依法应当由本部门实施的行政处罚事项,对社会造成或者可能造成重大影响的行政处罚事项及其他应当由本部门实施的行政处罚事项。文化市场综合执法部门应当根据法律、法规、规章的规定,按照管理重心下移的原则合理划分市和区、县职责范围,明确各自负责的行政处罚事项,并向社会公布。第五条 文化市场综合执法部门职权范围的确定和调整,由市人民政府根据文化市场管理的需要,按照精简、统一、效能和权责一致的原则决定。

按照中央要求,2010年年底将完成副省级及以下城市文化市场综合执法机构的组建工作。改革完成后,副省级以下城市版权执法将按照属地原则,由各城市的文化市场综合执法机构在本行政区域内行使,这对版权执法体制是一个重大改变。王自强就此分析说,《著作权法》在1990年颁布时,就明确了各级政府在版权执法的地位。但实际上,基层版权执法一直存在着有机构无队伍和“高位截瘫”状况,即地市以下基本无版权机构。但是,自从2009年中央推进文化综合执法体制改革以后,明确了文化市场综合执法队伍承担的版权执法职责。

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