市文化市场综合执法大队什么级别


 发布时间:2020-11-24 02:53:51

截至目前,该系统已在18个省正式应用。据介绍,为实现《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出的目标和要求,文化部将采取分类指导、试点先行的方式,在5年时间内,建设包括文化市场主体准入、动态监管、综合行政执法在内的文化市场技术监管平台,全面提升文化市场监管能力和信息化水平。文

因当事人无联系方式、联系方式不真实等原因无法采用其他法定送达方式送达当事人的,应当公告送达。公告期限不得少于六十日。公告期限届满即视为送达。第十四条 文化市场综合执法部门应当加强对行政管理相对人违法信息的采集和管理,并按照有关规定将企业违法信息记入企业信用信息系统。第十五条 本市建立文化市场综合行政执法协调机制,加强文化市场综合执法部门与有关行政部门之间的执法协调,研究、处理文化市场综合行政执法工作重要事项。

目前地级市综合执法机构组建完成率为99.5%,县(区)综合执法机构组建完成率为93.2%。文化市场管理工作领导体制建立基本完成。省级完成率为96.6%,地级市完成率为92.8%,县(区)完成率为75.9%。未列入改革范围的新疆、西藏也进行了一定程度的改革。目前,除湖南、江西、云南的部分县(区)还未完成改革任务外,其他地区均已完成,未全部完成的地区正在加紧收尾工作。文化责任主体组建大部分完成。目前,全国共有286个地级市、846个县(区)实现了文化(文物)、广播影视、新闻出版(版权)三局合一;有36个地级市、809个县(区)文化部门与广播影视或新闻出版(版权)两部门之一进行了两局合并,科学有效的文化市场行政管理体制得到逐步健全,文化行政管理范围不断拓展,管理职能进一步完善。

很多业主反映,改革后稽查部门少了,但查处力度大了。同时,辽宁省还加强了演出、动漫、出版物等市场监管,打击网络淫秽色情和低俗信息,打击侵权盗版行为,加强对假唱、假演奏的查处,实现对农村文化市场的常态化监管。文化市场综合执法改革迅速显示出强大威力。2009年,天津市共查办各类非法出版案件291起。其中,查办的“3·12”要案共收缴涉案图书1926册;审结的国家有关部门督办的“6·03”批销盗版音像制品团伙网络案,共查获非法光盘30余万张,拘捕犯罪嫌疑人11人。

这些要案的成功查办,沉重打击了猖獗的盗版犯罪,为天津及周边地区出版市场的健康发展提供了良好环境。山西省实施综合执法改革后,全省文化市场执法呈现崭新局面。太原市建立文化市场行政综合执法大队后,所需经费列入市政府财政预算,做到“六有”,即:有工作经费、有办公场所、有交通工具、有通讯设施、有办案取证设备、有统一服装标志,使文化市场行政执法机构的行政效能和执法效率不断提高。晋中市对执法人员进行系统培训,帮助他们优化知识机构、掌握执法技巧,着力培养了一批拉得出、打得响、懂政策、善执法、能办案的战斗群体。今年,晋中市对全市的文化市场进行了三次大规模集中整治,取得了良好效果。江苏省通过改革创新,加强了对文化市场的引导和监管,加大了对文化遗产的保护力度。常州创造性地将文化遗产保护纳入综合执法范畴,设立了文化遗产稽查大队和法制监督室;淮安市文化行政综合执法支队内设新闻出版、文化市场、文化遗产执法大队,从体制上解决了管理与执法脱节、行政处罚职责不清等问题。本报记者 张国圣、陈建强、杨荣、赵秋丽、郑晋鸣、毕玉才。

编者按 推进文化市场综合执法改革,是文化体制改革的一项重要任务。近年来,按照中央的统一部署和要求,各地积极探索、扎实工作,推进文化市场综合执法改革取得积极进展和明显成效,进一步理顺了执法体制,提高了执法效率,推动了政府职能转变。本报特选取部分改革经验以飨读者。文化市场综合执法改革不仅是文化市场管理机构和管理方式的改革创新,更是文化领域宏观管理体制的深刻变革。这其中,就要解决几个关键问题———谁来管?怎么管?管得怎样?谁来管?建立统一高效的综合执法机构长期以来,各地文化、广电、新闻出版等部门都设有自己的执法队伍,导致文化市场管理中职能交叉、多层执法、多头执法、管理缺位等现象普遍存在。

执法机构不统一,直接的结果就是增加了执法成本、影响了执法效率,同时也使得管理难以统一协调,执法的严肃性和权威性大打折扣。文化市场综合执法改革,首先要解决的就是“谁来管”的问题。如何通过改革组建一支统一、权威、高效的执法队伍,各地用自己的实践做出了回答:山西省变“多龙混管”为“一龙治水”。改革前,山西全省120多个县(市区)中,有30多个县(市区)没有文化局,只有文化中心;90 多个县(市区)没有广电局,只有广电中心。

为切实加强网吧监管,保护未成年人健康成长,根据《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定,文化部于2010年发布了《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》,规定:对一次接纳3名以上(含3名)未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》;对一次接纳2名以下未成年人的网吧,依法责令停业整顿30日;一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》;对连续3次(含3次)未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧,依法责令停业整顿30日。9、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所能接纳未成年人进入吗?答:歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。游艺娱乐场所设置的电子游戏机只能在国家法定节假日向未成年人提供。国家法定节假日特指元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆,不包括寒暑假。根据《中华人民共和国未成年人保护法》的规定,凡未满十八周岁的公民均属未成年人。本报记者 路艳霞。

目前,在全省14个地市中,已有13个地市完成文化、广电、新闻出版等部门整合,并组建了综合执法机构。怎么管?构建科学的执法保障平台天津市把文化市场综合执法改革列为“文化大发展大繁荣攻坚战”第一批重点项目,于今年初成立了市文化市场行政执法总队,制定了《天津市文化市场行政处罚规定》,建立了日常巡查、联席会议、抄告备案、应急管理等7个方面21项执法制度。文化市场行政执法总队以“锻造一流的队伍、争创一流的成绩、树立一流的形象”为目标,在全体执法队员中每月组织一次法律法规和业务学习,每季度对文化市场进行一次调研分析和交叉执法检查,促使执法者自觉提高综合素质,努力做到依法、文明、公正执法。

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