文化市场综合执法大队是哪里


 发布时间:2020-12-01 17:00:53

第四条市文化市场综合行政执法部门负责依法应当由本部门实施的行政处罚事项,对社会造成或者可能造成重大影响的行政处罚事项及其他应当由本部门实施的行政处罚事项。文化市场综合执法部门应当根据法律、法规、规章的规定,按照管理重心下移的原则合理划分市和区、县职责范围,明确各自负责的行政处罚事

早在2010年,文化部就印发了《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》和《全国文化市场综合执法队伍培训规划(2011—2015年)》。为了固化已有制度,《办法》规定,“应当有计划地对执法人员进行业务培训,鼓励和支持执法人员参加在职继续教育”。另外,《办法》还制定了岗位轮换制度、执法监督和责任追究等其他综合执法人员管理制度、激励约束制度等。此外,在综合执法改革以前,相关行政部门发放各自的执法证件,如文化市场行政执法证、广播电影电视行政执法证、新闻出版行政执法证等。为统一证件管理,严格执法人员条件,明确证件发放和管理部门,《办法》规定,执法人员经岗位培训和考试合格后,将取得“中华人民共和国文化市场综合行政执法证”。文化部作为综合执法指导部门,负责统一综合执法证件的样式和编号;省级文化行政部门或综合执法机构负责制作、核发并管理。

文化市场综合行政执法人员依法实施监督检查,应当佩戴文化市场综合行政执法标志,出示执法证件,不得妨碍当事人正常的生产经营活动,不得索取或者非法收受当事人的财物,不得谋取其他利益。第十一条 文化市场综合行政执法人员进行执法检查,可以依法采取下列措施:(一)进入被检查单位或者现场进行调查、检查;(二)制止和纠正正在发生的违法行为;(三)查阅、调阅、复制、拍摄、录制有关证据材料,抽样取证或者先行登记保存有关证据;(四)法律、法规、规章规定的其他措施。

五是与相关部门合作,推动制定相关优惠政策,吸引符合条件的大学毕业生、志愿者到西部和少数民族地区从事演艺服务。探索建立对经济欠发达地区基层群众的文化援助机制。全面推进文化市场综合执法改革推进文化市场综合执法改革是促进文化市场繁荣健康有序发展的迫切需要,是实现文化产业又好又快发展的客观要求,是创新文化宏观管理体制的重要举措。要坚决贯彻落实《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》精神,加快推进改革工作,切实履行协调综合执法的职责。

四是统筹推进城乡演艺业改革发展。抓紧制定基层院团体制改革指导意见,在有关省、自治区、直辖市选择一至两个试点县,推动基层院团转企改制,加强政府扶持,培育市场主体,着力探索农村基层演艺服务供给的新模式。研究制定促进演艺业发展的指导意见,在深入推进国有文艺院团改革的同时,积极创造良好环境,支持民营院团的发展,吸引各类社会资本进入演艺市场。加快构建统一、开放、竞争、有序的现代演艺市场体系,支持建设电子票务、剧场院线等现代演艺营销体系。

《办法》全面阐述了文化市场综合行政执法的定义,规定了综合执法机构的职责和执法人员的条件、执法工作应遵守的程序、执法监督的内容和方式、应当追究责任的情形及责任追究形式,共计五章四十四条的具体条例为未来文化市场的综合执法奠定了法律基础。根据《办法》规定,文化市场综合行政执法机构是文化市场综合行政执法的执法主体,《办法》第三条特别明确了其执法权来源的两种类别:一是经法律、法规授权实施文化市场综合行政执法,对同级人民政府负责;二是接受有关行政部门委托实施文化市场综合行政执法,接受委托机关的指导和监督,对委托机关负责。

在改革过程中,山东省把文化市场综合执法改革和市县政府机构改革紧密结合起来,通盘考虑、同步推进。截至今年5月底,全省17个地市均已实现文化、广电、新闻出版“三局合一”,并组建了文化市场综合执法机构,其中有14个地市成立了政府直属的文化市场综合执法局,实现了“执法主体、执法权责、执法力量”三统一。2009年全国文化市场综合执法改革经验交流会后,辽宁省迅速下发了《辽宁省文化市场综合执法改革工作实施方案》,按照取消区级文化市场执法队伍、统一设立市级文化市场综合执法机构的模式,全面推开全省文化市场综合执法改革。

怎样把推进文化市场综合执法改革和版权行政执法有机地衔接起来,把各级版权管理部门的指导、规划、监督作用和文化市场综合执法实际承担的责任作用有机结合在一起,使体制机制适合市场发展需要,使版权执法有为有位,使版权保护工作能为经济和文化发展服务,是基层版权管理部门面临的任务和责任。这项工作需要全国各级版权管理部门与各级文化市场综合执法机构的相互合作、配合。只有做好这项基础工作,体制机制才能顺畅,版权执法工作才能更具效率。

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